項目概述
AEO是Authorized Economic Operator的簡稱，中文譯名為“經認證的經營者”，是指以任何一種方式參與貨物國際流通，符合海關總署規定標準的企業。AEO制度是世界海關組織《全球貿易安全與便利標準框架》中的核心制度，旨在通過海關與海關、海關與商界以及海關與其他政府部門的合作，將海關監管風險最小化，從而促進全球供應鏈安全與貿易便利化，實現關企互利共贏、貿易暢通。
中國海關將在海關注冊登記和備案的企業按照信用等級劃分為高級認證企業、失信企業、其他注冊登記和備案企業，其中高級認證企業即為中國海關的AEO企業。
AEO認證標準
高級認證企業應當同時符合通用標準和相應的單項標準。其中，通用標準適用所有申請企業，分為4大類規定，分別為內部控制、財務狀況、守法規范、貿易安全4類。單項標準目前包括加工貿易以及保稅進出口業務、衛生檢疫業務、動植物檢疫業務、進出口食品業務、進出口商品檢驗業務、代理報關業務、快件運營業務、物流運輸業務、跨境電子商務平臺業務和外貿綜合服務業務等10項海關不同類型的業務。申請企業需同時滿足通用標準和符合其類型和經營范圍的單項標準相關規定。
中國海關自2008年實施AEO制度以來，一直大力推進AEO國際互認，著力提升我國企業境內外通關便利化水平，降低企業通關成本，增強企業在國際市場的競爭力。
截至目前，中國海關已經與歐盟、新加坡、巴西、哥斯達黎加等26個經濟體52個國家（地區）簽署了AEO互認協議，互認國家和地區數量居世界首位。其中，包括35個“一帶一路”共建國家，5個RCEP成員國和13個中東歐國家，協議簽署數量和互認國家（地區）數量均居世界首位。
已經正式實施互認安排的國家
截止目前，中國海關已經與13個經濟體39個國家（地區）正式實施AEO互認。
AEO互認的國家和地區
- 進出口貨物平均查驗率低于實施常規管理措施企業平均查驗率的20%，法律、行政法規或者海關總署有特殊規定的除外；
- 出口貨物原產地調查平均抽查比例在企業平均抽查比例的20%以下，法律、行政法規或者海關總署有特殊規定的除外；
- 優先辦理進出口貨物通關手續及相關業務手續；
- 優先向其他國家（地區）推薦農產品、食品等出口企業的注冊；
- 可以向海關申請免除擔保；
- 減少對企業稽查、核查頻次；
- 可以在出口貨物運抵海關監管區之前向海關申報；
- 海關為企業設立協調員；
- AEO互認國家或者地區海關通關便利措施；
- 國家有關部門實施的守信聯合激勵措施；
- 因不可抗力中斷國際貿易恢復后優先通關；
12. 海關總署規定的其他管理措施。
AEO認證通過的好處
通過AEO認證應滿足的條件
♦ 上年度審計報告無保留意見或帶保留意見且無連續5年資產負債率超過95%情形的；
♦ 2年內未被海關認定為失信企業的情形；
♦ 企業相關負責人1年內未受過刑事處罰；
♦ 企業和企業相關負責人1年內并未被列入國家失信聯合懲戒名單；
♦ 企業1年內未有被海關行政處罰金額單次超過5萬元的行為；
♦ 1年內未被海關行政處罰金額累計不超過10萬元，且違法次數不超過5次或者違法次數不超過上年度單證總票數千分之一；
♦ 1年內無進口禁止進境的固體廢物被海關行政處罰的情形；
♦ 內部控制：建立符合認證標準要求的內部控制管理體系；
♦ 貿易安全：建立符合認證標準要求的貿易安全管理措施。
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